海南省印发《关于加快发展服务业若干政策》

海南省人民政府印发关于

加快发展服务业若干政策的通知

　　各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

　　现将《关于加快发展服务业的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

海南省人民政府

2014年2月10日

关于加快发展服务业的若干政策

　　为了贯彻落实《中共海南省委海南省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干意见》，消除政策障碍和要素瓶颈制约，加大扶持力度,在重点行业和关键环节取得突破，实现服务业整体发展,制定如下政策(未作规定的，依照有关法律、法规执行)。

　　一、放宽市场准入

　　(一)内资企业。

　　1.实行企业工商登记先照后证。从事经营活动的公民、法人和其他经济组织向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般生产经营活动。对从事需要许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。已由工商登记机关向社会公示公开信息的，税务、质检和行业主管部门不再要求申请者重复提供证明材料。

　　2.实行企业设立联合审批。工商、质监、税务、公安四部门审批的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证及印章刻制实行一个窗口受理、同步审批、统一发证，5个工作日内完成。

　　3.实行注册资本认缴登记制。除国家有法律、行政法规规定外，不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等情况，并记载于公司章程。工商登记机关登记其认缴的注册资本，无需登记实收资本，公司股东(发起人)无需提交验资证明文件。认缴出资额、出资方式、出资期限等情况由注册地登记机关通过海南省电子政务公共服务平台向社会公示。公司股东(发起人)对缴纳出资情况的真实性、合法性、有效性负责。

　　4.简化经营范围登记。营业执照可不载明经营范围。公司股东(发起人)依照海南省工商行政管理局门户网站和海南省电子政务公共服务平台公示的《国民经济行业分类》项目以及登记经营范围规范用语记入公司章程中，由工商登记机关通过海南省电子政务公共服务平台向社会公示。

　　5.放宽企业住所(经营场所)登记条件。申请人以有效的住所(经营场所)使用证明办理住所(经营场所)登记。对没有办公实体的电子商务企业(交易平台服务提供商除外)，可以通过电子商务秘书企业进行日常办公托管，以电子商务秘书企业住所(经营场所)办理工商登记。托管企业信息由电子商务秘书企业在其网站上公开并对其真实性负法律责任。对在各类开发区设立的企业，可以凭所在开发区的地址作为住所(经营场所)进行登记。

　　6.缩短营业执照颁发时间。工商登记机关自收到申请材料后1个工作日内一次性告知申请人需要补充的材料和要求。申请材料齐全，符合法定形式的，当日受理并在5个工作日内予以登记并颁发营业执照。

　　7.实行企业年度报告制度。将企业年度检验制度改为企业年度报告制度，个体工商户验照制改为网上备案制。企业备案和年度报告情况,由注册地登记机关通过海南省电子政务公共服务平台公示，供社会公众查询。

　　(二)社会组织。

　　8.简化社会组织登记和实行年度报告制度。成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织，可直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。社会组织年检实行年度报告制度。登记和年度报告情况由民政部门通过海南省电子政务公共服务平台公示，供社会公众查询。

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